2007年以來(lái),受?chē)?guó)內(nèi)外因素的影響,我國(guó)出口增幅逐步回落,出口企業(yè)承受的壓力明顯加大,特別是中小型出口企業(yè)下降明顯,虧損和經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)增多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份研究報(bào)告指出,當(dāng)前出口企業(yè)面臨的困難是主客觀因素共同作用的結(jié)果。報(bào)告分析說(shuō),出口企業(yè)面臨的主要困難有:企業(yè)接受?chē)?guó)外訂單減少,出口增速回落;出口換匯成本下降跟不上匯率的升值幅度,企業(yè)處于虧損邊緣;主要出口行業(yè)利潤(rùn)增速放緩,虧損企業(yè)增加。
從客觀上說(shuō),入世以來(lái)我國(guó)出口雖然高速增長(zhǎng),但是傳統(tǒng)粗放型的增長(zhǎng)方式還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。為此,我國(guó)政府結(jié)合“十一五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)進(jìn)出口、匯率形成機(jī)制、勞動(dòng)力、資源、環(huán)保等方面進(jìn)行了綜合改革,出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這些政策必將促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)出口企業(yè)也將產(chǎn)生積極影響,但是短期內(nèi)企業(yè)還不太適應(yīng),造成了暫時(shí)的困難,主要有以下幾個(gè)方面。
——傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型政策發(fā)生轉(zhuǎn)變,企業(yè)難以很快適應(yīng)。自2005年起,我國(guó)相繼對(duì)出口退稅、加工貿(mào)易、出口暫定關(guān)稅和配額管理等多項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整,在2006年和2007年兩年時(shí)間里,相關(guān)政策頻繁出臺(tái),出口退稅率調(diào)整達(dá)到6次之多,下調(diào)或取消出口退稅的產(chǎn)品累計(jì)超過(guò)3000種;加工貿(mào)易政策調(diào)整5次,增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止和限制類(lèi)目錄共計(jì) 3300多個(gè)(十位稅號(hào))商品。這些政策從發(fā)布到執(zhí)行,緩沖期較短,企業(yè)難以很快適應(yīng)。
另外,2008年以來(lái),隨著宏觀調(diào)控由適度從緊轉(zhuǎn)變?yōu)閺木o,央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,收緊貸款規(guī)模,中小企業(yè)融資更加困難,一些企業(yè)即使能貸到款,利息成本也大幅度增加。
——生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)綜合成本上升,擠壓了利潤(rùn)空間。一是用工成本逐年增加。近幾年隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,企業(yè)用工數(shù)量大增。珠江三角洲地區(qū)勞動(dòng)力供給趨于緊張,招工難、員工流失多的問(wèn)題日益凸現(xiàn)。企業(yè)為招到工人和留住熟練工相應(yīng)提高工資,改善福利待遇。
另外,隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,企業(yè)要依法為工人上足“三險(xiǎn)”,也使一些企業(yè)用工成本上升。
二是原材料和能源等價(jià)格全面上漲。近年來(lái),在國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高漲的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、鋼材和農(nóng)副產(chǎn)品等價(jià)格也大幅上漲,出口加工企業(yè)成本壓力較大。
三是環(huán)保支出明顯增加。許多中小企業(yè)在最初建設(shè)時(shí)生產(chǎn)工藝和設(shè)備上就存在先天不足,這為日后的污染和高能耗的產(chǎn)生埋下了隱患。近年來(lái),在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,各級(jí)政府開(kāi)始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法和懲治力度,污水處理、廢氣回收凈化等強(qiáng)制性環(huán)保措施成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施,從根本上加大污染企業(yè)的環(huán)境違法成本。
——人民幣匯率升值加快,大批產(chǎn)品出口失去價(jià)格比較優(yōu)勢(shì)。近期由于國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力不斷加大,美聯(lián)儲(chǔ)大幅減息以及美元進(jìn)一步走弱,人民幣升值壓力繼續(xù)增大。珠三角地區(qū)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)如紡織、服裝、家電、玩具、家具等產(chǎn)品出口大多以美元和港幣結(jié)算,人民幣的快速升值,直接導(dǎo)致這些行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失。紡織企業(yè)從接單到交貨一般需要近半年左右時(shí)間,而這一期間人民幣升值侵蝕了大部分利潤(rùn),雖然企業(yè)在接單時(shí)可以鎖定遠(yuǎn)期匯率結(jié)算,但對(duì)匯率的漲跌幅度極難把握,由此給出口企業(yè)帶來(lái)了難以預(yù)測(cè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌損失。另外,由于美元走勢(shì)的不確定性增加,人民幣匯率的波動(dòng)性也相應(yīng)增大,應(yīng)對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題,間接增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。
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